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战乱频繁蒋介石西部汏开发计划终胎死腹狆

发布时间:2019-06-14 20:02:59 编辑:笔名

战乱频繁:蒋介石西部大开发计划终胎死腹中

1999年9月,中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出:国家要实施西部大开发战略。差不多一个甲子之后,昔日国民政府西部开发的老话题,又被重新提上了国家的议事日程。老西部、新西部让人无不浮想联翩。

1927年北伐胜利,定都南京以后,国民政府人物个个踌躇满志,以为他们开拓了中国一个新的未来。

这些自以为的开国者们,也曾有过一番雄图大志。他们懂得,在幅员辽阔的中国版图中,并不是所有的地方都像东南、珠江三角洲一样富裕。至少,几乎占国土一半的中国西部,地处高原,自然环境恶劣,气候干旱少雨,要平衡发展这个国家,以求长治久安,就得把它的开发提上议事日程。于是这帮还没有蜕变为官僚的政治家们,开始了西部开发的刍议。

在跃跃欲试的鼓噪声中,1928年1月,国民政府成立了建设委员会,把 开发西北、建设西北 作为其要务之一。西北科学考察团、西北实业考察团等被相继派出,到大西北进行实地考察。在目睹和感受了西北大野的凄风,民众的贫困,自然的严酷后,这些锦衣玉食的显贵和代表们心有感触,一致同意国民政府制定《开发西北计划》。1931年3月,为显示开发西北的决心,国民政府经济委员会筹备处成立。同年5月,国民会议第七次大会通过了《开发西北办理工赈,以谋建设而救灾案》等,正式确立了以工代赈的开发计划。随后国民政府相继制定了土地法(1930 1936年)、森林法(1932 1945年)、水利法(1942年)。从法制上,确定了使用权、物权归属和奖惩,为西部开发提供了法理依据和保障。

多灾多难的旧中国,做任何一件堪称功德的大事,都要遭遇曲折反复。开发刚刚启动, 九 八 事变就打乱了整个部署,戡乱御侮成了头号大事。一方面要打内战,一方面又不能不做抗战的准备。为了以弱御强,以战略退却、纵深防御、长期抗战,迟滞敌人,分散敌军兵力、挫其锋芒,并持续消耗敌有生力量,蒋介石明白无山川险塞的华北、东南,无法组成有效的防线阻遏日军的凌厉攻势;为战乱所困,贫穷弱小的中国,只有让开正面,避开难以固守的地域,于腹地险塞构成牢固的防线,或可等待国际支援,打赢未来的战争。于是,蒋介石心中形成了 西南是抗日根据地,西北是建设根据地 的构想。

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