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美国通过关税法案惩罚中国中国有可能进行反

发布时间:2019-07-22 07:12:58 编辑:笔名

美国通过关税法案惩罚中国 中国有可能进行“反制裁”

美国众议院当地时间6日通过了一项关税法案,旨在授权美国商务部继续对中国和越南等所谓的 非市场经济国家 征收反补贴税。此前一天,相似的法案已获得美国参议院的一致通过。有分析认为,如果此法案生效有可能引发中美两国之间的贸易战。

昨日,就此采访了中美关系权威专家、中国国际问题研究所副所长郭宪纲。郭宪纲表示,美国政客推动出台此项法案是为了大选需要,将经济乏力的转嫁到中国身上,虽然中美不会因为此法案而爆发大规模的贸易战,但中国有可能对美国实施 反制裁 。

该法案涉及20多种商品

:这次美国参众两院通过的关税法案涉及的范围有多大?

郭宪纲:美国众议院6日以多数通过了一项关税法案,同意授权美国商务部继续对中国和越南等所谓的 非市场经济国家 征收反补贴税。此前一天,由民主党控制的美国参议院已经全票通过了该法案。这也意味着,奥巴马签署该法案的可能性极大,该法案生效只剩下时间问题。这项法案所涉及的商品种类繁多,有20多种,范围也很广,包括从中国进口的钢、铝、纸、化工原料等。

该法案出台有一个背景,就是美国商务部从2006年开始对这些商品实施高达50亿美元的惩罚关税。但在2011年12月,美国法院作出裁决,认为依照美国关税法,美国商务部无权对 非市场经济国家 的商品征收反补贴税。因此,为了弥补这一法律漏洞,美国参众两院在上个月拿出了该法案,并于近日获得通过。该法案的通过也意味着美国对这些中国商品征收惩罚性关税合法化,但是美国这种做法不符合国际规则,违反了世贸组织的相关规则。

大选年,美政客以此换选票

:美国参众两院推出该法案的根本原因是什么?

郭宪纲:美国这么做主要有两方面原因:一是把美国经济不景气的原因归咎于中国,认为 中国向美国市场输出大量的廉价商品,并利用汇率上的不平等,获得巨额贸易顺差 。这种观点很显然是错误的,这是美国政客将国内矛盾转嫁到中国身上,让中国当 美国经济重振乏力、失业率居高不下 的 替罪羊 。

二是因为今年是美国的大选年,不管是民主党也好、共和党也好,为了摆脱、赢取选票,频频指责中国,故意做出强硬姿态,这些政客不从美国自己身上找问题、找原因,而是一味地从美国的角度看问题,是不负的表现。中美两国的贸易额已经超过4000亿美元,中美的经济已经是 你中有我,我中有你 了。所以,美国如果一味地指责、打击中国,终伤害到的还是美国自己。

以其人之道还治其人之身

:中国应该如何应对美国在贸易争端上的 无理取闹 ?

郭宪纲:如果美国利用此法案对中国这么多的商品进行惩罚性征税,我想中国政府也不会 束手就擒 。中国有句老话,以其人之道还治其人之身。你既然这么做,我也可以这么干!我们也可以对美国商品进行惩罚性征税。这样,美国企业必然会向其政府施加更大的压力。所以我觉得,即使该法案生效实施,双方还是有谈判的空间,比如缩小征税范围、额度,减少征税商品种类等,真要撕破脸皮了,美国政府的日子也不好过。特别是在金融危机的影响还继续存在的背景下,美国政府在实施该法案时应该也会慎重些,否则中国有可能对美国进行 反制裁 。

不会爆发大规模的贸易战

:那么中美会爆发大规模的贸易战吗?

郭宪纲:我个人觉得中美之间不会爆发大规模的贸易战,因为两国都 打不起 。

中国是美国的经贸伙伴,是其经济发展深度依赖的对象。美国对华贸易虽然是逆差,但中国仍是它出口的主要对象国之一,2010年其对华出口达1041亿美元,为其创造了约100万个就业岗位,且其对华出口增速远高于其对其他国家,在到2008年的近10年中,美国对中国出口增速比其总出口增速高出5倍;中国出口到美国的质优价廉的商品每年为美国消费者节省1000亿美元的支出,对美国稳定市场、降低通胀起了主要作用。从中国来看,美国是中国的贸易伙伴国和的顺差来源国,也是主要的外资来源国之一,对中国经济持续强劲增长有着不可估量的作用和影响。

在两国经贸关系如此紧密的情况下,如果进行大规模、大范围的相互制裁,谁也承受不起。因此我认为,中美两国不可能进行大规模的贸易战。

美中经贸摩擦会越来越多

:中美两国在经贸关系上的摩擦是否会增加?

郭宪纲:随着中国国力的不断强盛,特别是经济实力的迅速提高,中美贸易摩擦也在不断扩大、加剧。以前,经贸关系是中美关系的 压舱石 和 润滑剂 ,但随着中国经济的发展,经济因素逐渐成为了中美关系的一把 双刃剑 。

2008年金融危机后,美国经济遭受重创,复苏乏力,失业率居高不下,债台高筑,财政捉襟见肘。美国出现危机,主要原因是美国对金融体系的监管力度不够、军费开支过高。但美国不是从自身寻找原因,而是将美国面临的问题归咎于中国,称人民币汇率太低,导致美中贸易长期出现逆差。中国利用手中大量外汇购买美国国债,成为境外持有美债多的国家。因此,随着经贸关系中的摩擦上升,美国在人民币汇率、贸易不平衡、知识产权保护等问题上会继续向中国施加更大的压力,美中经贸摩擦也会越来越多,美国参众两院制定该项关税法案就是其中的体现之一。

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